Верховна Рада розглядає проєкт бюджету на 2027 рік (законопроєкт №16000). Для більшості людей у ньому важливі п’ять речей: мінімальна зарплата 9 546 грн з 1 січня (плюс 899 грн), прожитковий мінімум для працездатних 3 691 грн, новий відлік індексації зарплат із січня, індексація пенсій з 1 березня і зарплата досвідченого вчителя 27,3 тис. грн. Окремо уряд обговорює підвищення ПДВ до 21%, але це не частина закону про бюджет. Усе це поки проєкт: профільний комітет Ради вже пропонує мінімалку 12 000 грн, і цифри можуть змінитися до голосування.
У таблиці зіставлено урядовий проєкт, пропозиції соціального комітету Ради та зміни, які лише обговорюються. Дані перевірені 20 жовтня 2026 року.
Що закладено, що пропонують і що обговорюють: таблиця статусів
| Що | 2026 | 2027, проєкт уряду | Альтернатива | Статус на 20.10 |
|---|---|---|---|---|
| Мінімальна зарплата | 8 647 грн | 9 546 грн | 12 000 грн (соціальний комітет Ради) | Проєкт |
| Прожитковий мінімум, загальний | 3 209 грн | 3 559 грн | 8 781 грн (соціальний комітет) | Проєкт |
| Прожитковий мінімум для працездатних | 3 328 грн | 3 691 грн | 9 241 грн (соціальний комітет) | Проєкт |
| Індексація зарплат | Відлік почався з січня 2026 року (така сама норма діє в бюджеті-2026) | Новий відлік з січня 2027, сума грудня 2026 у січні не нараховується | Комітет вказує на колізію із законом про індексацію | Проєкт |
| Ставка ПДВ | 20% | Не змінюється законом про бюджет | Уряд обговорює 21% | Обговорюється; змін до Податкового кодексу до Ради не внесено |
| Індексація пенсій | З 1 березня | З 1 березня, відсоток визначить уряд | Немає | Запланована |
| Зарплата досвідченого вчителя | 24,8 тис. грн (вересень-грудень) | 27,3 тис. грн | Немає | Проєкт |
| Видатки бюджету | План 2026 зі змінами | 7,272 трлн грн, на 13,5% більше | Немає | Проєкт |
| Оборона й безпека | План 2026 зі змінами | 4,885 трлн грн, на 517,9 млрд більше | Немає | Проєкт |
Мінімальна зарплата: 9 546 чи 12 000 грн
Уряд заклав мінімалку 9 546 грн з 1 січня 2027 року (стаття 7 законопроєкту). Це на 899 грн, або 10,4%, більше, ніж зараз.
Комітет Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів у висновку від 2 жовтня назвав цю цифру заниженою: співвідношення мінімальної зарплати до середньої, за його розрахунком, становитиме лише 27,7%, тоді як європейський орієнтир 50-60%. Комітет запропонував 12 000 грн. Це рекомендація, а не рішення: остаточну суму визначить закон про бюджет.
Скільки це на руки. Із зарплати утримують 18% ПДФО і 5% військового збору, тож мінімалка 9 546 грн дає 7 350,42 грн на руки проти 6 658,19 грн зараз, тобто плюс 692,23 грн на місяць. ЄСВ 22% роботодавець сплачує зверху, з зарплати його не утримують. Номінально це +10,4%, а уряд прогнозує інфляцію на 2027 рік близько 9%, тож реально мінімалка зросте лише на кілька відсотків.
Від мінімальної зарплати рахуються також ЄСВ, єдиний податок 2 групи і військовий збір ФОП. Скільки саме доведеться платити підприємцям за кожного з варіантів, ми порахували в окремому матеріалі з калькулятором: податки ФОП у 2027 році.
Прожитковий мінімум і що від нього залежить
| Група | 2026 | 2027, проєкт | Зміна |
|---|---|---|---|
| Загальний показник | 3 209 грн | 3 559 грн | +350 грн |
| Діти до 6 років | 2 817 грн | 3 124 грн | +307 грн |
| Діти від 6 до 18 років | 3 512 грн | 3 895 грн | +383 грн |
| Працездатні особи | 3 328 грн | 3 691 грн | +363 грн |
| Особи, які втратили працездатність | 2 595 грн | 2 878 грн | +283 грн |
Що зміниться практично, якщо ці цифри ухвалять:
- Мінімальні аліменти. За Сімейним кодексом вони не можуть бути меншими за 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Отже, у 2027 році мінімум становитиме 1 562 грн на дитину до 6 років і 1 947,50 грн на дитину від 6 до 18 років.
- Податкова соціальна пільга. Це не виплата, а сума, на яку зменшують зарплату перед утриманням ПДФО: 50% прожиткового мінімуму для працездатних, тобто 1 845,50 грн, що дає близько 332 грн економії податку на місяць. Вона діє лише для зарплати не більше 5 170 грн (1,4 прожиткового мінімуму з округленням до 10 грн), тож працівник на повній ставці з мінімалкою 9 546 грн права на неї не має. Пільга важлива для тих, хто працює на неповну ставку.
- Єдиний податок 1 групи ФОП. Максимум 10% прожиткового мінімуму для працездатних, тобто 369,10 грн на місяць.
Соціальний комітет Ради звертає увагу, що фактичний прожитковий мінімум, який рахує Мінсоцполітики, у цінах серпня 2026 року становив 8 781 грн на одну особу. Це у 2,7 раза більше за чинний законодавчий показник (3 209 грн) і майже у 2,5 раза більше за проєктний на 2027 рік (3 559 грн).
Пенсії: індексація з 1 березня
Щорічна індексація пенсій запланована з 1 березня 2027 року, вона стосується близько 10 млн пенсіонерів. Відсотка в проєкті бюджету немає: його визначить уряд ближче до березня за даними про інфляцію та зарплати. Тому суми березневого підвищення, які зараз називають у мережі, є лише оцінками.
На пенсії, доплати й надбавки з бюджету закладено трансферт Пенсійному фонду 292,8 млрд грн, на 41,5 млрд більше, ніж у 2026 році. Це два різні механізми. З 1 січня за проєктом зростає прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 2 595 до 2 878 грн, і від нього залежать мінімальні пенсійні гарантії. А з 1 березня індексують самі пенсії на відсоток, який визначить уряд. Конкретну суму для себе варто перевіряти в Пенсійному фонді після перерахунку, бо вона залежить від стажу, віку і того, чи людина працює.
Індексація зарплат: що означає «обнулення»
Стаття 55 проєкту пропонує рахувати індекс споживчих цін для індексації доходів наростаючим підсумком починаючи з січня 2027 року, а суму індексації, яка склалася у грудні 2026 року, у січні 2027 року не нараховувати. Це не нова норма: за висновком бюджетного комітету, така сама діє і в бюджеті-2026. Якщо її ухвалять, відлік індексу почнуть заново з січня.
Для працівника це означає, що доплата до зарплати, яку роботодавець нараховував як індексацію, з січня може припинитися, доки інфляція з початку 2027 року знову не перевищить поріг. Соціальний комітет Ради вважає, що така норма суперечить статті 4 закону про індексацію грошових доходів населення. Пенсій ця норма не стосується: їх індексують окремо, з 1 березня.
ПДВ 21%: статус пропозиції і що це означало б для цін
Уряд розглядає підвищення базової ставки ПДВ з 20% до 21% як джерело грошей на страхування бізнесу від воєнних ризиків. Але закон про бюджет ставку ПДВ не змінює: для цього потрібні зміни до Податкового кодексу, а такий законопроєкт станом на 20 жовтня до Ради не внесено. Тож поки що це лише намір, і ставка залишається 20%.
Для орієнтиру: якщо ціна товару без податку 100 грн, то з ПДВ 20% він коштує 120 грн, а з ПДВ 21% коштував би 121 грн, тобто на 0,83% більше. Це за умови, що продавець повністю перекладе податок на покупця; для товарів зі зниженими ставками ПДВ або без ПДВ розрахунок інший.
Обговорюють також обов’язкову реєстрацію платниками ПДВ ФОП із доходом понад 4 млн грн на рік. Мінфін оприлюднив такий законопроєкт, але законом ця норма не стала.
А от акциз на пальне з 1 січня 2027 року зросте вже за чинним законом, незалежно від бюджету. Скільки це додасть до літра і до ваших витрат, ми порахували окремо: акциз на пальне з 1 січня 2027 року.
Вчителі й оборона
- Вчителі. На оплату праці працівників закладів освіти закладено 235,3 млрд грн, на 37,5 млрд більше. Зарплата досвідченого вчителя у 2027 році орієнтовно 27,3 тис. грн проти 24,8 тис. грн у вересні-грудні 2026 року, тобто приблизно на 10% більше. Це орієнтир для досвідченого педагога, а не однакова сума для всіх.
- Оборона. На оборону й безпеку закладено 4,885 трлн грн, з них на грошове забезпечення та зарплати з нарахуваннями 1,79 трлн грн.
- Загалом. Доходи бюджету 5,648 трлн грн, видатки 7,272 трлн грн. Різницю покривають позиками й міжнародною допомогою.
Що далі
Законопроєкт зареєстровано 15 вересня 2026 року, зараз його опрацьовують комітети Ради. Далі перше читання, доопрацювання з урахуванням поправок і друге читання, після чого закон підписує Президент. Якщо закон ухвалять і підпишуть, він діятиме з 1 січня 2027 року.
Часті запитання
Яка мінімальна зарплата буде у 2027 році?
За проєктом уряду 9 546 грн з 1 січня 2027 року. Соціальний комітет Ради пропонує 12 000 грн. Остаточна сума буде відома після ухвалення бюджету.
Який прожитковий мінімум у 2027 році?
За проєктом 3 559 грн на одну особу, 3 691 грн для працездатних, 2 878 грн для осіб, які втратили працездатність, 3 124 грн для дітей до 6 років і 3 895 грн для дітей від 6 до 18 років.
Чи підвищать ПДВ до 21%?
Уряд таку можливість розглядає, але для цього потрібні зміни до Податкового кодексу, які станом на 20 жовтня 2026 року до Ради не внесено. Поки ставка 20%.
Коли індексація пенсій у 2027 році?
Індексація запланована на 1 березня 2027 року. Відсоток уряд визначить ближче до дати, у проєкті бюджету його немає.
Чи буде індексація зарплати у 2027 році?
Проєкт пропонує, як і в 2026 році, почати відлік індексації заново з січня 2027 року, без нарахування грудневої суми. Остаточно це вирішить Рада під час голосування за бюджет.
Скільки становитимуть мінімальні аліменти у 2027 році?
Якщо прожитковий мінімум ухвалять у розмірі з проєкту, 1 562 грн на дитину до 6 років і 1 947,50 грн на дитину від 6 до 18 років.
Журнал оновлень
- 20 жовтня 2026 року. Показники проєкту №16000, висновок соціального комітету Ради від 2 жовтня, позиція уряду щодо ПДВ. Оновимо після першого читання.
- 20 жовтня 2026 року, пізніше. Після редакторської перевірки розділено індексацію зарплат і пенсій, уточнено, що новий відлік індексації діє і в 2026 році, додано мінімалку на руки і приклад впливу ПДВ 21% на ціну.
Джерела: Кабінет Міністрів України, Комітет Верховної Ради з питань бюджету, картка законопроєкту №16000, «Дебет-Кредит»: висновок соціального комітету, Освіта.ua: зарплати вчителів, 7eminar: ПДВ 21%.